Социальная защита работников в Италии

МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
□ В Италии все люди, итальянцы и не итальянцы, имеют право на лечение, включая госпитализацию.
□ Работники – иностранцы с разрешением на пребывание на период работы (даже те, которые заняты поисками работы), обязательно регистрируются в Национальной Медицинской Службе вместе с членами семьи, которые находятся на иждивении. Работники и их семьи в Италии имеют право пользоваться услугами семейного врача и всеми медицинскими услугами на тех же условиях (бесплатное или платное обслуживание), что и граждане Италии.
□ Для того, чтобы иметь возможность пользоваться теми же медицинскими услугами, необходимо иметь медицинскую карточку, которую можно получить в отделении Районного Управления Здравоохранения, предоставив следующие личные документы: паспорт, разрешение на пребывание (или, в случае с работниками, ожидающими оформления законного пребывания, предоставив копию запроса на оформление и почтовой квитанции).
□ Лица, работающие в подчинении, в случае болезни должны передать медицинскую справку работодателю; они могут подвергаться контролю.

МАТЕРИНСТВО
Работница – иммигрантка имеет те же права, что и работница – итальянка в случае беременности: медицинское обслуживание специалистов, обязанность не работать два месяца до даты предполагаемых родов и три месяца после родов. В течение всего этого периода она не может быть уволена. В случае, если работница имеет карту на пребывание, ограниченную социальную защиту и низкие доходы, она может попросить пособие по материнству (в виде помощи) в INPS - Национальном институте социального страхования. В случае, если работница имеет карту на пребывание, но у нее нет социальной защиты, она может попросить пособие по материнству, которое выдается во всех муниципалитетах Италии. Оба пособия получить нельзя.

ВЗНОСЫ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
При принятии на работу работодатели должны сделать запрос в INPS (Национальный институт социального страхования) на регистрацию работника для выполнения взносов и в INAIL - Национальный институт страхования от несчастных случаев на производстве. В случае с работниками, ожидающими оформления законного пребывания, запрос может быть сделан в Префектуре (Территориально компетентном правительственном органе) при заключении договора на пребывание на период работы.

За внесение взносов раз в три месяца в фонд социального обеспечения отвечает работодатель; он может удерживать с работника причитающуюся с него часть из месячной зарплаты или по крайней мере каждый раз по истечении трех месяцев. Производя взносы, работники имеют право на ряд услуг социального обеспечения и услуг социальной помощи (пенсии, семейные пособия, пособие по материнству и по безработице, пособия при несчастных случаях и получении профессиональных заболеваний, медицинская помощь). Для того чтобы иметь право на такие услуги, необходимо делать взносы как минимум за 24 часа работы в неделю (даже в случае с несколькими работодателями).

Недавно вышедшая реформа закона об иммиграции предусматривает, что в случае окончательного возвращения на родину, работники – иностранцы, имевшие трудовые отношения на неограниченный или ограниченный срок, сохраняют права на накопленное социальное обеспечение и на социальное страхование и будут иметь право, по достижении 65 летнего возраста, на пенсию, выплачиваемую по старости по системе взносов, даже в том случае, если будет меньше пяти лет взносов, положенных по закону (Ст. 1 – абзац 20 закона от 8 августа 1995 года № 335 и ст. 18 закона № 189/2002 Босси – Фини).

Отступление от минимальных требований по взносам не применяется к работникам – иностранцам, имеющим право на выплату пенсии по старости по системе взносов или по смешанной системе. И в этом случае, так или иначе, пенсия по старости не может выдаваться раньше 65 лет как мужчинам, так и женщинам. Что касается пенсии законным наследникам в случае смерти работника, то она не сможет быть выдана в случае, если смерть наступила до исполнения 65 лет, поскольку положение, основанное на системе взносов, считается действенным только по достижении этого возраста. Если смерть наступает после 65-летнего возраста, наследникам причитается пенсия в соответствии с тем, что предусмотрено для основной массы работников.

НАЛОГИ
Работники – иностранцы, выполняющие работу по дому, платят налоги итальянскому государству на тех же основаниях, что и граждане Италии. В году, следующем за тем, в котором был получен доход, необходимо представить Декларацию о доходах (до 31 июля в одно из банковских или почтовых учреждений или до 31 октября в Центр Налоговой Помощи, который есть во всех учреждениях CISL) и выплатить все нужные налоги (до 20 июня или до 20 июля со всеми процентами, предусмотренными в случае опоздания). Декларация о доходах является основным условием для того, чтобы воспользоваться некоторыми правами, среди которых: продление разрешения на пребывание, запрос на карту на пребывание, право на воссоединение семьи, на оказание помощи, запрос на предоставление итальянского гражданства и т.д.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРЕБЫВАНИЕ И НА РАБОТУ – КАРТА НА ПРЕБЫВАНИЕ
Разрешение на пребывание на период работы в подчинении выдается после заключения контракта на пребывание на период работы; разрешение имеет максимальный двухгодичный срок действия в случае работы на неопределенный срок и длится один год в случае работы на определенный срок. Данное разрешение должно быть продлено до истечения его срока в Полицейском Управлении (Квестуре). Для тех, кто воспользовался урегулированием пребывания, данное разрешение теряет свою силу через год после его выдачи и может быть продлено. Для работников – иностранцев, выполняющих работу по дому, минимальная зарплата установлена в 439 евро, включая случаи с несколькими работодателями (если трудовые отношения длятся как минимум 24 часа в неделю). Следует помнить, что работники, которые теряют работу, имеют право находиться в Италии как минимум шесть месяцев в поисках работы; по истечении этого срока, если не найдена новая работа, они должны покинуть Италию. Если работники жили на законных основаниях по меньшей мере шесть лет в Италии и имеют все требуемые условия в отношении дохода и проживания, они могут получить карту пребывания, оформленную на неопределенный срок.

CISL
□ CISL это сокращённое название ИТАЛЬЯНСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ТРУДЯЩИХСЯ.
□ Организации CISL имеются по всей Италии и включают 4 миллиона членов.
□ CISL – это профсоюзная организация, членом которой могут стать все трудящиеся любых отраслей деятельности, включая работников, находящихся на пенсии.
□ Это профсоюз, независимый от правительственных органов, от партий и от работодателей.
□ CISL борется за международную солидарность и эта организация занята во многих проектах экономического и социального развития развивающихся стран во всем мире.
□ CISL не связана с религиозными верованиями, но тем не менее, эта организация уважительно к ним относится и считает их важными жизненными ценностями.
□ CISL рассматривает вопросы, касающиеся иностранных граждан, иммигрировавших в Италию; эта организация выполняет действия, связанные с комплексной социальной и юридической защитой, информируя о правах/ обязанностях, а также оказывая помощь и предоставляя непосредственные консультации иностранным гражданам, законно находящимся в Италии, и их родственникам.
□ Работники, иммигрировавшие в Италию, могут воспользоваться в организациях CISL множеством полезных услуг, связанных с трудовыми соглашениями, правами иммигрантов, налогами и социальным обеспечением, с профессиональной подготовкой и трудоустройством. 
□ ANOLF (Национальная ассоциация связи с зарубежными странами). Это добровольная ассоциация, целью которой является развитие дружеских и братских отношений между народами. ANOLF поддерживает и выполняет работу, связанную с информированием, консультациями, помощью; целью этой работы является распространение знаний о правах иммигрантов и защита этих прав.  
□ CAAF CISL занимается деятельностью, направленной на то, чтобы предоставить своим членам, трудящимся и пенсионерам помощь и дать полную и персонализированную консультацию в вопросах налоговой политики и социальных льгот. 
□ FISASCAT – это профессиональная федерация CISL, которая представляет интересы трудящихся мужчин и женщин, работающих в сфере туризма и услуг. Она заключает национальные, коллективные территориальные и заводские контракты. Это категория, представляющая и защищающая интересы домработниц и лиц, занятых по уходу за нуждающимися в помощи людьми. 
□ INAS CISL, Национальный институт социальной помощи, — это организация под эгидой CISL, которая на общественных началах охраняет права граждан, трудящихся и пенсионеров в вопросах социального обеспечения, оказания помощи и страхования от несчастных случаев на рабочем месте.